f

Անկախ

Քաղաքական չեզոքության երկակի ստանդարտները․ մի օրինագծի հետքերով


Դեռ նախորդ տարվա նոյեմբերին, երբ իշխանությունները պայքարում էին Հանրային խորհրդի նախագահի պաշտոնից Վազգեն Մանուկյանին հեռացնելու համար, ԱԺ  «անկախ» պատգամավոր Արման Բաբաջանյանը մի նախագիծ դրեց շրջանառության մեջ, որով առաջարկում էր փոփոխություններ կատարել «Հանրային խորհրդի մասին» ՀՀ օրենքում։

Օրինագծով առաջարկվում է լրացնել հոդվածը, որը սահմանում է հանրային խորհրդի անդամի գործունեության դադարեցման հիմքերը և ավելացնել ևս մեկ կետ․ խախտել է քաղաքական հարցերում չեզոքություն պահպանելու պարտավորությունը։ 

Օրինագծի հեղինակի կարծիքով՝ քաղաքական չեզոքություն պահպանելու օրենսդրական պահանջը  իմպերատիվ է, սակայն նորմի կատարման պետական հարկադրանքի երաշխիքը բացակայում է։ Գործունեության դադարեցումը որպես խորհրդի անդամ դիտարկվում է որպես պետական հարկադրաքքի միջոց։ 

Այն օրերին, թերևս, օրինագիծը շուտափույթ կերպով ԱԺ օրակարգ կբերվեր և կընդունվեր մեծամասնության կողմից․ «Իմ քայլականները», նեղսրտած Վազգեն Մանուկյանի՝ իշխանությունների ականջին ոչ հաճո քննադատություններից, նրան մեղադրում էին քաղաքական չեզոքությունը խախտելու համար։ Եվ այս օրենսդրական փոփոխությունը այն ժամանակ հենց այն էր, ինչ պետք էր իշխանություններին։

 Բայց  օրենսդրական շուտափույթ փոփոխությունների կարիք  չառաջացավ․ Վազգեն Մանուկյանը հրաժարական տվեց։ Եվ օրինագիծը մնաց օդից կախ։ Նոյեմբերից մինչև օրս այն անգամ չի քննարկվել ԱԺ Պետական-իրավական հարցերի մշտական հանձնաժողովում։  Այս տարվա հունվարի 13-ին կայացած նիստում որոշվել է օրինագծի քննարկումը հետաձգել  մինչև երկամսյա ժամկետով։ 

Այս ընթացքում օրինագիծը փոփոխելու վերաբերյալ առաջարկ է ներկայացրել ՀՀ կառավարությունը։ Կառավարությունը շեշտում է, որ Հանրային խորհդրի անդամի գործառույթներն ուղղակիորեն կամ անուղղակիորեն առնչվում են նաև քաղաքական հարցերի, հետևաբար վերջինս չի կարող բացարձակ զերծ մնալ քաղաքական հարցերի վերաբերյալ իր գործառույթներից բխող դիրքորոշում հայտնելուց:

«Վերոգրյալը հաշվի առնելով՝ նախագծով առաջարկվող կարգավորումը հանրային խորհրդի խնդիրների և գործառույթների հետ համադրված վերլուծության արդյունքում անհրաժեշտ է ձևակերպել այն աստիճանի հստակությամբ, որը թույլ տա Հանրային խորհրդի յուրաքանչյուր անդամի իր վարքագիծը համատեղել տվյալ կարգավորման հետ, այսինքն, հստակ կանխատեսելու, թե որ հայտարարությունը կարող է համարվել քաղաքական զսպվածության խախտում, որը՝ ոչ: Ընդ որում, առաջարկվող սահմանափակումներն էլ չպետք է լինեն այն աստիճան, որ խաթարեն հանրային խորհրդի բնականոն գործունեությունը՝ կաշկանդելով հանրային խորհրդի անդամին՝ իրապես իրականացնելու իր առջև դրված խնդիրները»,- ասված է Կառավարության առաջարկում։ 

Փաստորեն, ստացվում է, որ Հանրային խորհրդի անդամն, ի վերջո, կարող է քաղաքական հարցերի վերաբերյալ դիրքորոշում հայտնել։ Սակայն կախված նրանից, թե ինչպիսին կլինի նրա դիրքորոշումը, այն կարող է համարվել ընդունելի կամ անընդունելի։ Փորձը ցույց է տալիս՝ եթե խոսքը քննադատություն է իշխանությունների հասցեին (ինչպես ՀԽ նախկին նախագահ Վազգեն Մանուկյանի դեպքում էր), ապա այն համարվում է քաղաքական զսպվածության խախտում, եթե խոսքն արտահայտում է  համաձանյություն իշխանությունների վարած քաղաքականությանը  (ինչպես ՀԽ ներկայիս նախագահ Ստյոպա Սաֆարյանի դեպքում է, որը մեկ անգամ չէ, որ հայտարարել է՝ սատարում է հեղափոխությանը), ապա այն միանգամայն ընդունելի է և տեղավորվում է ՀԽ անդամի գործունեության շրջանակներում։ 

Ըստ ամենայնի, կառավարության առաջարկի ենթատեքստն էլ հենց սա է․ ունենալ երկակի ստանդարտներ ապահովող օրենք, որը կճնշի այլակարծությունը և կխրախուսի իշխանություններին հաճոյանալը։ 

Իսկ օրինագիծն ի վերջո օրենք կդառնա՞, թե՞ ոչ։ Ցույց կտա ժամանակը։ Չի բացառվում, որ հանկարծ կհիշեն օրինագծի մասին ու ԱԺ օրակարգ կբերեն, երբ ՀԽ որևէ անդամ իշխանությունների համար ոչ ցանկալի դառնա։ 

 

 

Հանրային խորհուրդ Արման Բաբաջանյան օրենք Հայաստան

Այլ հոդվածներ հեղինակից

ԵԱՍՄ 51 հատուկ տեխնիկան և շուրջ 300 աշխատակից ներգրավվել են ձնամաքրման աշխատանքներում. քաղաքապետարան
4-րդ զորամիավորումում անցկացվել են ջոկերի հրամանատարների հավաքներ
Ադրբեջանի հետ Հայաստանի սահմանների որոշման գործընթացը չունի լեգիտիմություն և պետք է անհապաղ դադարեցվի կամ վերանայվի․ Մարդու իրավունքների պաշտպան
5-րդ զորամիավորումում անցկացվել են ստուգումներ
ՀՀ պետական սահմանի հայ-ադրբեջանական շփման գծի ամբողջ երկայնքով կայուն օպերատիվ իրավիճակը պահպանվել է
Արցախում 2021-ին սոցիալական պաշտպանության ոլորտին կտրամադրվի 31,5 մլրդ դրամ. դա 4,4 մլրդ-ով ավելի է 2020-ից. Թանդիլյան
Վահան Քերոբյանը ծանոթացել է Հայաստանի ազգային ագրարային համալսարանում գիտահետազոտական աշխատանքներին
Մեր հասարակությունը տեղեկատվություն սպառելու իմաստով դարձել է սպառող. Տուր, ես ուտեմ. Տիգրան Հեքեքյան
Կառավարության հետ հարցուպատասխան Ազգային ժողովում. ուղիղ
Եվրասիական միջկառավարական խոհրդի նիստը տեղի կունենա փետրվարի 5-ին Ալմաթիում
Նախատեսվում է կրճատել հարկային քաղաքականության ճեղքը. կվերանայվեն հարկման համակարգերը
Արցախի կառավարությունը կփոխհատուցի ուսանողների ուսման վարձավճարները
Մինասյան. Փաշինյանի ձախողված դիվանագիտությունը. Իտալիան Ադրբեջանին հրավիրել է G-20-ին մասնակցելու՝ անտեսելով Հայաստանին
Դատարանը Ստեփան Գրիգորյանին պարտավորեցրել է հրապարակավ հերքել Յուրի Խաչատուրովի վերաբերյալ իր արած արտահայտությունները
Դավաճանության փաստերը.
Անտառների վնասատուների և հիվանդությունների դեմ պայքարը գերխնդիր է շրջակա միջավայրի նախարարության համար
Վարչապետի որոշմամբ Զարեհ Սինանյանը կգործուղվի Արցախ
Վարչապետի պաշտոնը մեծագույն պատասխանատվություն է, որի հավակնորդին պիտի առաջադրի ժողովուրդը ու նաև քաղաքական մերիտոկրատիան,այլ ոչ ինքնակոչը․Լևոն Ջավախյան
ՀՀ քննչական կոմիտեի համակարգչատեխնիկական լաբորատորիան համալրվել է գերժամանակակից սարքավորումներով
Armvoice-ը՝ Փաշինյանի հոդվածի մասին, որում նա գլուխ է խոնարհում 1990 թվականին Բաքվում զոհված ադրբեջանցիների առջեւ
340 դոլար արժեցող շամպայն և 1900 դոլար արժեցող գինի․ Աննա Հակոբյանի էլիտար խնջույքը Մոսկվայում. Politik.am
Արա Այվազյանը հանդիպել է ՀՀ-ում ԵԱՀԿ Մինսկի խմբի համանախագահ երկրների դեսպանների հետ
Ինչու՞ ունեցանք այսքան զոհեր կամ հնարավո՞ր էր խուսափել զոհերից. Ղազինյան
Խորհրդարանական և արտախորհրդարանական ընդդիմությանը
"Նիկոլ" անձից ազատվելուց հետո, իսկ դա շուտով լինելու է, "նիկոլ" երևույթից մենք չենք ազատագրվի
Ավելին
Ավելին